Le conseil municipal du 8 avril 2025 fut consacré à l’examen des questions budgétaires de l’année 2024 écoulée et de celles de l’année 2025, déjà bien entamée. Cet examen repose sur quelques documents dont la présentation est le résultat de l’application de la nomenclature M57 adoptée fin décembre 2023 :
- Un compte administratif 2024 (183 pages), accompagné d’une note de présentation synthétique (10 pages)
- Un budget primitif 2025 (132 pages), accompagné d’une note de présentation synthétique (9 pages)
Dans les deux cas, un effort pédagogique eut été bienvenu afin de mieux suivre la continuité de la lecture comptable des années précédentes
1 – Compte administratif 2024
11 – Budget de fonctionnement
Le total des dépenses réelles de fonctionnement s’est élevé à 5,28 millions € tandis que le total des recettes se monte à 6,16 millions €.




Les réalisations ont été conforme aux prévisions puisqu’il n’y a pas de grandes différences entre le budget primitif (BP)et la réalisation (CA)
L’excédent de fonctionnement est donc d’un peu plus de 0,88 million € pour l’année 2024.
12 – Budget d’investissement


La section d’investissement voit donc son taux de réalisation (comme pour les années précédentes) plus moyen (environ 66 % des prévisions)
Dans ce contexte, on peut légitimement se poser la question de la nécessité du recours à l’emprunt en fin d’année
Le nouveau mode de présentation ne permet pas de repérer aisément les postes d’évolutions. Lors du conseil, les explications ont été partielles et difficiles à obtenir.
Opération Montant Observation / Montant réalisé |
Hôtel de Ville – Travaux RDC 64 200 7 397 (clim serveurs) |
Hôtel de Ville – éclairage extérieur 43 000 Non facturé en 2024 donc RAR en 2025 |
Equipements sportifs – Toiture et portail 75 000 |
Stand de tir 25 000 20 780 (efficacité ?) |
Travaux maison Jouffrey 84 140 154 450 |
Centre Technique Municipal 13 000 208 318 |
Matériel informatique / Logiciels |
Site internet / Boutons alerte commerçants 70 690 |
Mobilier / Ecole de musique 8 500 |
Véhicules 160 000 |
Matériels techniques / Extincteurs 7 000 |
Ecole 282 380 244 594 (dont fin travaux isolation 2023) |
Défense incendie 25 336 (reliquats 2023) |
Allivet (jeux / coffrets électriques) 20 000 |
Réseau de chaleur 100 000 Etude transférée à Bièvre Isère Communauté |
Place Berlioz Maîtrise d’œuvre 171 672 47 563 (études) Travaux reportés en 2026 |
Aménagement av C Rocher 66 600 66 060 (RAR 2023) |
Aménagement av A Briand 660 100 361 809 (à finir sur 2025 : RAR + tranche 2)) |
Ilot Normand Etude environnementale 58 000 52 633 |
Acquisition aumônerie rue de la Halle 112 440 114 813 (utilisation ?) |
Parking Rue Courte (Ilot Luc) 449 700 424 719 |
Etude faisabilité ex EDEN 1 700 |
Aides aux travaux OPAH-RU 125 000 |
Aménagements voiries & stationnement 31 650 |
Ilot Guénard 227 000 Appel offre improductif -> 350 000 en 2025 |
Mobilier urbain 10 000 |
Eaux pluviales Cordiers 92 100 (RAR 2023) |
Eclairage relamping TE38 96 000 Non facturé en 2024 -> RAR 2025 |
L’ensemble du compte administratif 2024 présente donc un excédent global de 1,5 million € sur lequel la somme de 1 million € sera transférée au budget 2025.
2 – Budget primitif 2025
21 – Budget de fonctionnement 2025
Il est calqué sur celui de l’année 2024, sans évolutions notables, tant en dépenses qu’en recettes.
Les taux d’imposition seront conservés (mais les bases augmenteront de 1,1 %).


22- Budget d’investissement
Le budget 2025 est fortement contraint :
* par la nécessité de terminer certaines opérations (av A Briand ; aménagement des abords de l’îlot Guénard [les restes à réaliser de 2024])
* par les décisions votées en janvier & février 2025 AVANT l’adoption du budget :
– extension de la vidéoprotection,
– vente du château
– vente du rez-de-chaussée du Centre Socio-culturel Les Sources
– acquisition de 3 ha des pépinières Normand)
Avec pour conséquences l’acquisition et des travaux pour la Maison des Habitants, des travaux d’aménagement autour de la future Maison du département, le remplacement à plus ou moins long terme de la salle des fêtes.
Il y aura donc peu de marges de manœuvre pour de nombreuses années …


La recette de la vente du château Louis XI au Conseil Départemental sera mise en réserve afin de financer les futures opérations rendues nécessaires par la disparition de certaines salles (salle des fêtes, salle aile Nord, …)
Donc, hors opération liée au Château Louis XI, le montant des dépenses d’investissement s’élèvera à 4 756 000 € en 2025.
Principales opérations annoncées :
- Des Restes à réaliser de 2024 :
- Création et rénovation de bâtiments : 64 466,40 € (portail coulissant stand de tir / Maîtrise d’Œuvre travaux Hôtel de Ville/ Vestiaires Jouffrey)
- Acquisition de matériel pour 17 184,45 (disque dur / parc informatique)
- 107 550 € pour la maitrise d’œuvre opération requalification du secteur Berlioz
- 42 455.30 € pour les travaux ilot rue Courte
- 293 422,63 € pour les travaux Aristide BRIAND
- Voirie et Signalisation pour 57 806,73 €
- Établissement scolaire pour 4 316,58 €
- Noues Allivet Bouvain pour 8 557,49 €
- 43 013,93 € (études environnementales ilot NORMAND / AMO Réseau de chaleur / Etude de faisabilité secteur BERLIOZ)
- 1 million € en 2025 pour l’acquisition et les premiers aménagements du centre des impôts en Maison des Habitants et des Associations (+ 400 000 € programmés pour 2026 & 2027 sous la forme d’une Autorisation de Programme (= AP/CP permise par la M57 et votée lors de ce même conseil). Intervention de C Vignon : « Nous avons posé beaucoup de questions, mais nous avons eu très peu de réponses. Nous voulions savoir le coût d’achat et la surface achetée. Les services d’impôts vont relouer des locaux, quelle surface et pour quelle somme ? Nous souhaitions savoir aussi quels travaux allaient être faits. Nous avons attiré l’attention sur le fait que le Centre Socio-Culturel allait quitter un bâtiment récent pour un bâtiment plus ancien. Par conséquent les travaux devront être à la hauteur pour permettre de véritables économies de fonctionnement. Quel calendrier pour tout cela ? Peu de réponses alors que c’est l’investissement principal pour cette année … »
- 430 000 € d’acquisitions foncières Pépinières Normand (30 000 m² avec cession partielle d’une superficie de 5 000 m² pour la construction de la Maison du département [en recette en 2026])
- 350 000 € travaux d’aménagement autour de l’Ilot Guénard (RAR 2024 avec forte augmentation du montant pour des travaux inchangés. Que penser de l’estimation du marché initial ?)
- 201 600 € d’extension de vidéoprotection (plan de financement voté le 25 janvier 2025)
- 150 000 € de travaux de voiries
- 140 000 € pour la réalisation de 2 sanitaires automatisés (place de l’église, halle)
- 125 000 € pour les aides aux propriétaires dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine
- 115 000 € d’aménagement Chemin en Cloître
- 100 000 € Tranche 2 aménagement av A Briand
- 100 000 € autres aménagements urbains
- 80 000 € de travaux sur réseaux eaux pluviales
- 75 000 € acquisition Jacquet (rue de la Halle pour une future extension du parking face à l’entrée de l’école)
- 59 890 € (projet parcours santé Parc Allivet + signalétique)
- 48 000 € Acquisition de matériel (30 000 € (centre technique municipal ; 18 000 € pour de mobilier urbain rue St André)
- 31 000 € aménagement Côté Sud Allivet-Bouvain
- 25 000 € barrières accès établissement scolaire
- 16 000 € restauration de la porte du Château XI (utilisation de la collecte d’appel à mécénat réfection des façades ?)
Autres interventions de C Vignon :
- Nous avons demandé des précisions sur les aménagements sur l’avenue A Briand concernant les modes doux. Ils devraient permettre de finir la totalité de l’avenue.
C’est une bonne chose, il faut juste être vigilant à ce que l’accès à l’ouest soit facilité venant du rond-point et pas uniquement de la zone d’activités. - Nous avons rappelé que si nous souhaitons que les côtoises / côtois utilisent davantage leurs vélos. Il faut poursuivre les investissements pour créer de nouvelles pistes cyclables et surtout relier les petites portions existantes.
Ce n’est qu’avec la continuité des modes doux et la mise en sécurité de tous que la pratique du vélo se développera. - Nous avons dit qu’il fallait un budget concernant la remise en état du Biel. Lieu de balade privilégié de nos concitoyens, il est en piteux état (autant le chemin de l’eau que le chemin des piétons). Il est urgent de remettre en état cet élément de notre patrimoine.